人口老龄化贯穿我国社会主义现代化进程的始终，必须科学、及时、综合应对。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，明确指出了应对人口老龄化的重要性，要求健全养老事业与养老产业的政策机制，部署未来养老服务改革发展的重要任务，为新时代养老服务工作指明了方向。
从改革要求中明确新时代养老服务的方向
《决定》强调，坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平等重大关系，增强改革的系统性、整体性、协同性；同时坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度，加强普惠性、基础性民生建设；以制度建设为主线，加强顶层设计、破立并举。推进养老服务体系建设，解决超大规模老年人口的养老难题，需要贯彻这些原则，立足国情，完善顶层设计，处理好以下六个关系。
1. 养老服务事业与产业的关系：避免过度事业化导致的“福利陷阱”，同时防止产业化过度带来的“养不起老”问题，形成事业和产业相互促进的格局。
2. 政府、市场、社会、家庭和个人的责任分工：政府要兜底养老基本保障，市场要优化资源配置，社会力量协同支持，家庭和个人承担养老的首要责任，形成稳定的养老预期。
3. 居家、社区、机构养老的协调：构建居家、社区和机构养老相结合的服务网络，完善各养老方式的衔接，为老年人提供全方位服务。
4. 医养结合与康养发展的关系：建立养老、医疗、康复服务的衔接机制，满足老年人多样化需求，推动养老服务高质量发展。
5. 城乡养老的均衡发展：研究农村养老特点，加快补齐农村养老服务短板，推动城乡养老资源的均衡发展。
6. 发展与安全的关系：在推进养老服务发展的同时，要加强监管，确保服务质量与安全。
落实全会部署的养老服务改革任务
全会提出的改革任务，聚焦破解当前养老服务的瓶颈，回应群众在养老方面的急需需求。高质量完成这些任务，对于完善中国特色养老服务体系至关重要。需要细化措施，制定任务书和时间表，加快改革落地。
1. 优化基本养老服务供给：确保到2035年全体老年人享有基本养老服务，围绕这一目标，完善服务清单，明确服务标准、供给方式等，确保供给与需求的有效衔接。
2. 完善居家、社区和机构养老服务：大力发展社区养老，推动新老小区配套建设养老设施，为老年人提供更多居家和社区服务。优化机构养老服务，提高对失能老年人的照护能力。
3. 鼓励社会力量参与养老服务：鼓励企业、社会组织积极参与养老服务，推动市场化、社会化运营，扩大养老服务供给。
4. 补齐农村养老服务短板：推动城市养老资源向农村延伸，加强农村养老服务政策支持，缩小城乡养老服务差距。
5. 完善养老支付保障制度：健全特困老年人照护保障，完善老年人津补贴制度，推进长期护理保险覆盖全体老年人，形成有力的养老支付支撑体系。
这些改革措施将推动我国养老服务体系高质量发展，保障广大老年人共享发展成果，安享晚年。